Соцпредпринимательству нужна стабильность и прозрачные правила игры

В Общественной палате РФ прошло нулевое чтение проекта Федерального закона О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (в части закрепления понятия «социальное предпринимательство») и проекта Федерального закона «О внесении изменений в Федеральный закон «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации».

Как отметила председатель Комиссии по развитию некоммерческого сектора и поддержке социально ориентированных НКО Общественной палаты РФ Елена Тополева-Солдунова, явление «социальное предпринимательство» появилось у нас давно, и, благодаря усилию крупных игроков, оно вошло в нашу жизнь не только на уровне понятий. Однако далеко не всегда это происходит на уровне дел.

«Необходимо, чтобы точное выражение этого понятия появилось в законодательных актах. Одновременно необходимо урегулировать государственную поддержку, которую могут получить социальные предприниматели», — констатировала член Общественной палаты.

Участники обсуждения говорили о двух проектах, которые подготовлены в Совете Федерации и Минэкономразвития. Эксперты Общественной палаты внимательно проанализировали документы и сформулировали свои предложения. По их мнению, предлагаемое в законопроектах понятие «социальное предпринимательство» вызывает дискуссии в экспертном сообществе.

Также эксперты отметили наличие коррупциогенного фактора в предложении установить право органов государственной власти и органов местного самоуправления оказывать социальным предпринимателям господдержку.

В Общественной палате отмечают, что реализация этого предложения не поможет привлечь малый и средний бизнес, который по роду своей деятельности заинтересован в извлечении прибыли, к реализации социально значимой деятельности.

Заместитель председателя Комиссии ОП РФ по развитию экономики, предпринимательства, сферы услуг и потребительского рынка Илья Семин подчеркнул важность обсуждения перспектив социального предпринимательства в России: «Для любого вида бизнеса важны стабильность и прозрачность правил игры. А она, конечно же, выражается в законах. Наличие необходимых законов — это сигнал для бизнеса, который говорит: сюда можно инвестировать».

Он также напомнил, что явление социального предпринимательства набирает силу в России и в мире. Именно поэтому Общественная палата должна рассмотреть этот вопрос и принять участие в формировании среды для развития социального предпринимательства.

Обсуждение развернулось вокруг важности этих законов: социальная сфера развивается, и эта тематика должна быть поддержана на самых разных уровнях. Прописанные механизмы и законодательные нормы позволят повысить роль социального предпринимательства и «заразят» новых предпринимателей, которые привыкли просчитывать все шаги и опираться на работающую законодательную базу.

Результаты обсуждения будут оформлены официальным документом — заключением Общественной палаты, которое будет направлено в Правительство и Государственную Думу.