Государственные и частные детские сады – уравнять законодательно

Член Комиссии ОП РФ по поддержке семьи, материнства и детства Сергей Рыбальченко предлагает законодательно уравнять частые и государственные детсады — создать одинаковые возможности для получения финансирования из бюджета при соблюдении со стороны организации всех условий по присмотру и уходу за детьми. С такой инициативой он обратится в Минобразования.

По данным исследования Института образования НИУ ВШЭ, стоимость пребывания в государственных и частных детсадах сегодня различается в пять раз. Муниципальные сады стали менее доступны, а ежемесячная плата в государственных дошкольных учреждениях выросла на 16,5%.

По словам Сергея Рыбальченко, неравные условия доступа к бюджетному финансированию для государственных и частных детских садов — ситуация, которая не меняется уже в течение нескольких лет. Причина заложена в федеральном законе об образовании, в соответствии с которым субсидии на создание условий по присмотру и уходу за детьми предусмотрены только для государственных и муниципальных организаций, а на частные закон прямого действия не имеет.

«Несмотря на то, что ряд статей говорит о равенстве прав негосударственных и государственных организаций, и в том числе индивидуальных предпринимателей, только в нескольких регионах созданы соответствующие условия, есть реальная управленческая практика. В них как раз частный сектор получил наибольшее развитие и показывает эффективность по сравнению с государственными и муниципальными предприятиями. В том числе за счет вариативных условий успешно решаются проблемы доступности дошкольного образования в местах, где государственные детские сады либо не создаются, либо их создание слишком затратно», — рассказал Рыбальченко.

В качестве примеров он привел Самарскую область и Ханты-Мансийский автономный округ. В этих регионах в отношении частных детсадов принято решение выплачивать такие же субсидии, если те соблюдают ряд условий. В частности, когда плата за их посещение не выше, чем в муниципальных или государственных. Важные условия также — отсутствие очередей и возможность пребывания в саду полный день.

По словам Рыбальченко, это еще и очень хорошая практика повышения доступа негосударственных организаций к оказанию услуг в социальной сфере — то, на что направлена принятая год назад Правительством дорожная карта.

«Наша Комиссия будет добиваться, чтобы все-таки в этот закон были внесены изменения, чтобы он создавал равные условия для дошкольных учреждений в плане получения господдержки. Наша задача — не просто помочь негосударственному сектору, в том числе и социально ориентированным НКО, а прежде всего защитить права детей и родителей, которые сегодня платят существенно больше за частные детские сады. Они фактически оплачивают эту субсидию за государство», — отметил член ОП РФ.

Он добавил, что именно этим объясняется, что только 5% детей посещают частные детсады.

«Наша статистика показывает, что процент негосударственного сектора дошкольного образования на сегодняшний день еще ниже — до 2%. К сожалению, за последние годы новых решений, которые бы качественно изменили эту ситуацию, принято не было», — сказал Рыбальченко.

Источник: Пресс-служба Общественной палаты РФ, 07.08.2017, 17:58